“預計到今年底，我國非化石能源發電裝機合計將達11.2億千瓦左右，占全國發電總裝機容量的比重上升至47.3%，較2020年提高約2.5個百分點，非化石能源發電裝機規模及比重有望首次超過煤電。”在日前舉行的“2021年上半年全國電力供需形勢分析預測發布會”上，中國電力企業聯合會（簡稱“中電聯”）秘書長郝英杰表示。

據介紹，今年上半年，全國電力供需總體平衡，局部地區部分時段電力供應偏緊。1月份，受寒潮天氣等因素影響，江蘇、浙江、安徽、湖南、江西等地出現電力缺口，采取了需求響應或有序用電措施。二季度以來，廣東、云南、廣西等地采取了需求響應或有序用電措施，廣東、云南電力供應尤為緊張。

對于下半年全國電力供需形勢，郝英杰認為，綜合考慮國內外經濟形勢、對比基數變化、電能替代及外部環境不確定因素，預計下半年全社會用電量同比增長6%左右，全年全社會用電量增長10%至11%。

在此背景下，全國電力供需有望保持總體平衡，但部分地區高峰時段將出現電力供應緊張，電力供應緊張的地區及程度將超過去年。“上述供需平衡預測的結果是動態的，會受到供應端和需求端等多方面不確定因素的影響?！敝须娐撾娏y計與數據中心主任王益烜說。

在電力供應方面，受部分地區電煤、天然氣等燃料供應偏緊的影響，火電供應能力存在不確定性。在電力需求方面，全球疫情防控不同步、經濟復蘇不平衡、大宗商品價格上漲等因素，給電力消費需求帶來了不確定性，而極端氣候也給用電增長帶來了較大影響。

7月16日，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易?！鞍l電行業是全國碳市場啟動的首批行業之一，對于促進發電行業碳達峰碳中和意義重大?！敝须娐撔袠I發展與環境資源部環境保護與應對氣候變化處處長張晶杰說。

張晶杰表示，碳市場的運行將為碳減排釋放價格信號并提供激勵機制，推動綠色低碳技術創新、前沿技術創新突破以及高排放行業的低碳轉型。同時，通過構建全國碳市場抵消機制，可有力促進可再生能源發展，助力區域協調發展和生態保護補償，為行業和區域綠色發展提供投融資渠道。

盡管非化石能源發電裝機規模將超過煤電，但從保障電力安全運行的角度看，仍須強化電煤、天然氣等發電燃料的供應保障。中電聯建議，在用電高峰時期要加大煤炭、天然氣對發電的保障力度，提高電煤比重，加快制定天然氣價格與發電價格聯動機制細則，形成對迎峰度夏、度冬期間燃料供應的有力支撐。

“總體看，未來電力裝機結構將延續綠色低碳發展態勢，電力行業將繼續為經濟社會發展提供堅強電力保障?！焙掠⒔苷f。