合同能源管理(EMC-Energy Management Contract)是一種新型的市場化節能機制,其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許客戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級,以降低目前的運行成本。節能服務公司又稱能源管理公司,是一種基于合同能源管理機制運作、以盈利為目的的專業化公司。

合同能源管理作為一種面向市場的節能新機制,有其廣闊的應用發展前景。專業化的節能服務公司,通過帶資為企業實施節能改造項目,向企業提供優質高效的節能服務,從而提高企業的能源利用效率,降低企業成本,客戶企業在沒有先期資金投入的情況下,可獲得穩定的節能收益和經濟效益。現階段我國供熱企業面臨收入與成本倒掛、伴隨資產規模擴大、折舊費用增加 、融資規模擴大，利息費用增加等問題困擾，面對上述問題和供熱企業資金壓力，部分熱力公司開始嘗試通過合同能源管理方式來降低各項能耗指標，期望實現企業良性健康發展。它的業務特點具有商業性、整合性、多贏性、風險性。

自從合同能源管理方式被引進來后，經過多年的推行效果并不理想，主要是因為目前國內供熱行業普遍采用合同能源管理模式存在以下兩大弊端：

1.節能效益分享期過長，短則五年、長則十年、八年；2.合同期內用戶收益少,節能服務商分享比例過高（節能效益的全部或60%以上）、目前國際上流行的合同能源管理包括四種形態：

一是節能效益分享型：即由節能公司提供資金和全過程服務，在客戶配合下實施節能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節能收益;合同期滿后，項目節能效益和節能項目所有權歸客戶所有。

二是節能量型：即客戶分期提供節能項目資金并配合項目實施。EMCO提供全過程服務并在合同中承諾節能項目的節能量，且節能量效益能夠彌補所有項目還款額和一切為EMCO提供的檢測、檢驗、運行與維修服務費用。如果項目沒有達到承諾的節能量，按照合同約定由EMCO承擔相應的責任和經濟損失。如果實現的節能量效益超過項目還款額，客戶和EMCO可以共享超額收益。

三是能源費用托管型：即客戶委托EMCO進行能源系統的節能改造和運行管理，并按照合同約定支付能源托管費用;EMCO通過提高能源效率降低能源費用(扣除新增的管理費用)，并按照合同約定擁有全部或者部分節省的能源費。

目前節能效益分享型項目仍是主流，節能量型項目迅猛增長，能源費用托管型項目紛紛涌現。而在分布上，節能效益分享型項目主要分布在建筑領域;節能量型項目主要集中在工業領域;能源費用托管型項目主要出現在具有一定規模的醫院、賓館飯店和商業賣場。

隨著國內合同能源管理公司運營管理的不斷成熟，目前開始出現節能效益分享型與節能量型相結合、節能效益分享型與能源費用托管型相結合以及租賃業務與合同能源管理相結合的復合型商務模式。

四是比較有爭議的BOT：“建設-經營-移交”。BOT模式是在政府和EMCO之間達成協議，允許其在一定時期內參與基礎設施建設，向社會提供公共服務。特許期限結束時，EMCO按約定將能源系統移交給政府部門，轉由政府指定部門經營和管理。

本來此種借鑒于歐美發達國家的方式，非常適合能耗較高且資金周轉困難的供熱企業，但是被部分供熱節能服務商改頭換面、重新包裝以后，打著“智慧供熱”的旗號成為了另一種變相傾銷商家產品設備的新手段。能源管理合同在實施節能項目的企業（用戶）與節能服務公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的實施。依照具體的業務方式，可以分為分享型合同能源管理業務、承諾型合同能源管理業務、能源費用托管型合同能源管理業務。在傳統節能投資方式下，節能項目的所有風險和所有盈利都由實施節能投資的企業承擔；在合同能源管理方式中，一般不要求企業自身對節能項目進行大筆投資。

概括地說，合同能源管理模式是節能服務公司通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。節能服務商現有方案多為通過提供成套換熱機組、自控設備、軟件系統平臺、閥門及調控設備，采用高改造成本投入、高財務成本、低節能效益的運作方式，且以犧牲用戶舒適度為代價。而不是通過對供熱工藝、方法的創新，以最小成本投入真正來為供熱企業節能降耗、提升用戶滿意度。其提供的節能診斷服務也是多以套用同一種龐雜、籠統、寬泛的方案模板、推銷其產品設備、軟件為最終目的，而不是具體細化到不同地區、針對每一座不同換熱站的關鍵節點分析的詳細解決方案。商家產品設備經過如此包裝后再推銷給供熱企業，看似前期不用熱企投入，但實際綜合成本比商家只賣設備的常規銷售方式還要高上數倍，5到10年的節能效益分享期利潤非常可觀，這些多出來的巨額投入最后都需要供熱企業通過透支其未來盈利去買單，延長和浪費了扭虧為盈的寶貴時間，采用EPC模式反而會透支熱企未來，相當于飲鳩止渴。而這還不是最致命的，更要命的是往往這些商家僅僅是新瓶裝舊酒，傾銷的只是利用各種噱頭和當下火熱的花哨概念包裝的淘汰、落后產品設備，經過多年后的實際運行，就會發現其起到的節能效果微乎其微，部分還摻雜著暖冬因素、靠天吃飯的附加效益。供熱信息網了解到供熱企業完全淪為幫助這些商家消化過剩產能的目的地，最后結果當然是商家賺的盆滿缽滿，而這最后一錘子買賣反倒成了壓垮供熱企業的最后一根稻草。供熱企業在運轉狀況不佳的情況下還在設備硬件上持續投入大量資金，試圖通過不斷加大投資來解決既有問題，只會延緩各種問題的顯露，讓問題像雪球一樣越滾越大，而不會從根本上解決。那么投入了大量人力、物力和時間成本,并且透支了未來盈利，可各項能耗指標依然高企、還是連年持續虧損，什么時候能扭虧為盈都是一種奢望,更不知何時才能收回投資，最后落得個竹籃打水一場空。合同能源管理（EMC）的正確打開方式：面對上述各種復雜因素，供熱企業不宜再采用投入巨資，通過購買、安裝、更換大量硬件設備、設施來進行節能降耗的方式，畢竟“留給虧損熱企的時間不多了”，那樣做只會雪上加霜。反復“試錯”對于資金充裕的企業尚且可行，但是對于一家積重難返、現金流較差的熱力公司而言，如何通過最少的合理投入、在最短的時間見效，獲得最大的收益才是正途。真正有效、并且科學合理的EMC方式節能效益分享期應為2到3個采暖期以內，否則如超過此期限，要么是其采用的節能方法不對路，要么是其只是想通過賣更多設備拴住供熱企業。正確的合同能源管理方式應針對不同地區、不同熱力站、不同管網情況，僅通過對供熱工藝和方法的創新、優化，而不是向供熱企業傾銷設備、產品，首先利用一個采暖期將供熱企業的管網、換熱站優化至一個較為“健康”的工況，并達到顯著的第一階段節能降耗效果，從而有效緩解供熱企業眼前的困境和壓力。特別是二次管網輸配系統電耗（即采暖期二次網單位平米電耗）和熱耗不同的是，其與供熱企業所在區域影響不大，更多的是與供熱企業所轄各換熱站的二次網敷設、調節的合理程度有關。北方地區（包括寒冷地區和嚴寒地區）科學合理的二次網電耗區間應在0.3至0.4千瓦時每平米左右，提供科學合理的方法和技術手段完全可以將各地區二次網單位平米電耗降低到此區間。第二個采暖期再通過上一采暖期積累、收集的數據，對每一座換熱站進行逐個測試分析和量體裁衣制定技術改造方案，而不是拿某一種產品設備或系統當仙丹靈藥來忽悠不同地區的供熱企業，用一種設備或方法套用在任何地區、所有熱力站上。最后輔以少量低成本投入、對關鍵點的技術改造，使供熱企業達到最終將各項能耗降低到一個合理范圍，通過兩個采暖期（而不是五年、八年）實現由一家虧損熱企到一家能效先進熱企的華麗轉身，在真正意義上實現供熱企業“零改造投入、斷崖式節能”。

由于前期不用購買安裝大量固定式硬件設備、軟件平臺，也無需進行大規模改造，減少了安裝成本、后期維護成本和人力投入，實現投入最少、產出最多、成本回收期最短、見效最快。對于急需通過節能降耗控制生產運行成本、改善供熱效果，又沒有足夠改造和采購資金的供熱企業來說，此種節能降耗方式可謂是雪中送炭，雨中送傘。在有效改善現金流和供熱效果的同時，大幅降低各項能耗指標，使供熱企業重新走上持續健康發展道路。