備受矚目的山西省屬國企新一輪戰略性重組塵埃落定，由此帶來的國資版圖新格局、投資新機遇，引起各大金融機構的深度關注。為進一步加強銀企溝通，提振金融機構投資信心，10月13日下午，國資運營公司舉行省屬國企改革重組及相關情況通報會。相關涉改省屬國企與30家金融機構面對面，共話改革重組背景下的共贏發展。

新一輪國資國企改革呈現五大特點

國資運營公司黨委書記、董事長郭保民介紹，銀企緊密合作，加快轉型步伐，實現共贏發展，是山西省屬國企和金融機構的共同目標。今年以來，山西國資國企在省委省政府的堅強正確領導下，認真貫徹習近平總書記“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的重要指示，按照樓陽生書記“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市場化、法治化改革取向，強勢推進，勢如破竹，受到全國高度關注。

一是國資監管體制改革效應已經顯現。以國資運營公司承擔出資人職責、行使“管資本”為核心的改革，建立了獨特的“品”字架構，受到實踐的檢驗。在優化國有資本布局、組織實施戰略重組，對省屬企業穿透式監管，推行企業“六定”改革，“騰籠換鳥”，建立煤電聯營優化與政策等方面推出了一系列的改革，成效正在逐步釋放，轉化為轉型效能和企業效益。

二是國有資本布局更趨優化。新一輪國資國企改革，國有資本堅持向國計民生、基礎設施傾斜，向“六新”領域布局，從戰略層面優化國有資本布局結構，確保國有資本保值增值，國有企業經濟運營出現上升拐點。

三是國企重組更趨科學。新一輪改革重組朝著“專業化重組、市場化整合、板塊化經營”的方向推進，不是簡單的“歸大類”和“拉郎配”，而是依托山西比較優勢進行科學的頂層設計，通過一系列戰略性重組，國有企業在傳統產業上迭代升級、鳳凰涅槃。省屬企業在做強做優鋼鐵、煤炭、裝備制造、建筑等傳統優勢產業的同時，加快向信創、大數據、半導體光伏、光電、炭基新材料、特種金屬材料、節能環保、生物基因、先進軌道交通、煤機智能制造、通用航空等領域發展，培育形成新興產業集群，“一煤獨大”正在向“八柱擎天”加速轉變。

四是省屬國企將全力構建現代國有企業制度。重組整合后的省屬國企，不但要做大，還要做優做強。按照樓陽生書記“三高一型”（高科技、高效率、高智能、環境友好型）的目標，全面深化改革，完善公司治理，持續構建現代企業制度，提升治理體系和能力，將是省屬企業不懈的追求。

五是深耕細作，提質增效，提升行業核心競爭力。新一輪國企重組階段性收官，下一步將重點將在降本挖潛、提質增效上發力，切實增強企業競爭力。

新一輪改革重組，省屬企業有的更名、有的合并、有的分離、有的新設、有的轉型，有的主體發生了變化，有的債權形式發生了變化。但不論如何變化，省屬企業承載金融債務的責任和理念不會變，按期償還到期債務的承諾不會變，重組之后的資產負債率不會提高。山西省政府是負責任的政府，國資運營公司是負責任的公司，2017年以來，已經探索出一系列應對風險的經驗，目前有能力應對一切風險挑戰。省屬企業建立了強大的資金池，有抱團取暖、互相支持的傳統，團結面前無難關。省屬企業有到期債券提前15天預警機制，確保省屬企業從2017年以來從未違約，未來也不會違約。省屬企業有良好的融資信譽，山西會像愛護眼睛一樣愛護這種來之不易的信譽。希望各大金融機構增強對山西國企改革的信心，加大金融支持國企改革力度，及早占領掘金先機，同時為山西國企深化改革獻計獻策，提供綜合金融服務。國資運營公司將一如既往優化服務，推動銀企務實合作，實現共贏發展。

重大重組之后，煤企重煥新顏

聯合重組后的晉能控股集團，重點做優煤炭產業、做強電力產業、做大智能煤機裝備制造業，資產總額達到1.11萬億元，煤炭產能約4億噸，電力裝機容量3814.71萬千瓦，煤機裝備制造資產規模368.65億元，將有力破解省屬煤企各自為戰、大而不強、同質化競爭嚴重的困局，破解煤電價格矛盾、利益互為掣肘的“老大難”問題，破解煤機裝備制造產業市場內部化、布局分散、同質化嚴重、無序競爭的格局，把山西煤炭資源轉換為電力優勢，把電力優勢轉換為培育戰略性新興產業發展的要素優勢。晉能控股集團黨委書記、董事長郭金剛表示，將加快實現晉能控股集團融資功能，實現債務有序接替。為了保證金融穩定和債務有序接續，晉能控股集團已經采取積極有效措施，確保過渡期融資工作有序開展，合規履行信息披露義務，保護投資人合法權益。晉能控股集團一定會傾力打造世界一流的能源集團，以負責任的態度保護銀行和非銀行金融機構的合法權益，實現銀企共贏，助力山西發展。

重組后的華陽新材料科技集團，將聚焦新材料產業，以氣凝膠科創城為平臺，大力布局功能性聚酯纖維、綠色建筑材料、碳基半導體、化學和物理儲能等新材料產業，構建集科研、產業、資本為一體的新材料協同創新生態系統，打造碳基新材料全產業鏈。按照資產重組方案，華陽集團將以權益性資產出資方式，以持有的陽煤化工股份、部分煤礦、電力、煤機企業股權增資入股潞安化工集團與晉能控股集團，參與兩大集團組建，資產債務邊界、規模數量未發生顯著變化，將來可按股比共享兩大集團整體收益，考慮到規模經濟因素，可能取得比原先更為豐厚的投資收益，加之新材料產業屬于國家重點支持的新興產業，是最具前途的藍海產業，企業未來發展前景廣闊、潛力無限。華陽新材料科技集團黨委書記、董事長翟紅承諾，將一如既往把誠信作為企業發展的生命線，集團本部及所屬分子公司所有債務按期償還，并踐諾始終。未來發展中，誓將成為國企改革的生力軍、轉型發展的主力軍、銀企合作的模范軍與實現利潤的常勝軍。

重組后的潞安化工集團，不僅具有2200多億的資產規模、配置有8000多萬噸的煤炭產能、優質豐富的煤炭資源。而且，堅持“三化一型”發展定位，歸核去雜、聚焦主業，規劃了以“現代化工”為核心，以“碳基新材料”和“清潔能源”為兩翼的“一核兩翼”產業布局，產業鏈條更加清晰、更具競爭力，專業化、效益化發展的平臺更大、空間更廣、后勁更足、可持續性更強。潞安化工集團黨委書記、董事長王志清表示，將以市場化、法制化為取向，確保改革重組中債權人的合法權益；以專業化、效益化為導向，確保改革重組后企業發展前景可期；以同成長、共發展為目標，力爭讓改革重組成為共贏發展的新契機。

重組后的華新燃氣，資產規模將達到820億，并擁有兩家上市公司，成為省內上游煤層氣資源最多、抽采能力最強，中游管網占比最高、儲氣調峰能力最優，下游市場份額最大、產業配套最完善的大型省屬企業和燃氣產業市場主體。華新燃氣集團黨委書記、董事長劉軍表示，將加快推進重組整合步伐，盡快理順涉改企業的債權債務關系，切實做到“債權不懸空、債務不違約”，切實維護整合各方股東、各金融機構和各債權人合法權益。華新燃氣愿與各金融機構不斷深化交流合作，多措并舉，進一步拓展融資渠道，創新思路，建立有效融資機制，賦能實體經濟，促進雙方在互惠合作中實現共贏。

改革永不止步，轉型仍在路上

會上，國資運營公司黨委委員、副主任贠釗介紹了省屬國企改革重組情況及下一步工作重點。

今年以來，省委省政府把專業化戰略重組作為推動省屬企業轉型發展蹚新路的重中之重，樓陽生書記親自謀劃、親自推動，在全省國資國企改革發展工作會議上提出“優化國資布局，深化戰略重組，傳統產業要做強，新興產業要做優，支柱產業要做多”的戰略構想。

省國資運營公司堅決執行省委省政府戰略意圖，明確了省屬企業戰略重組的總體思路是：堅持有進有退、有所為有所不為，盤活存量、優化增量、提升質量，以專業公司、上市公司為平臺，對產業相近、行業相關、主業相同的省屬企業實施整合，橫向上強強聯合、集中資源攥指成拳，縱向上貫通產業鏈、上下游協同發展，打造主業突出、業績優良、市場競爭力強的省內旗艦、行業勁旅，帶動各自領域的產業振興。按照樓陽生書記“改革要堅定、過程要平穩”的指示要求，本輪重組對涉改企業統貸統還債務進行科學分割，將低效無效資產剝離注入晉通資管公司，確保不推高企業資產負債率。

這一輪戰略重組，從4月份成立華遠國際陸港集團起，到9月底成立晉能控股集團止，采取更名重組、整合新設、聯合重組、吸收合并、分立設立、調整充實等方式，集中實施了14大板塊的改革重組，將省屬企業數量從28家調整至23家，煤炭企業從7家集團調整為1家煤企、1家能源集團。涉改資產2.6萬億元，占省屬企業資產總額的79%；涉改一級企業20戶，占改革前省屬企業戶數的71%；涉改人員86萬人，占省屬企業在崗職工人數的91%；涉改產業涵蓋焦煤、動力煤、鋼鐵、化工、信創、新材料、水務、物流、文旅、體育、燃氣、農業、建筑、資管等14個領域，重組的速度、深度、廣度、力度史無前例。山西省屬企業脫胎換骨、面貌一新，國有資本布局不斷優化，國有經濟加快從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變，國有經濟發展的質量和效益不斷提升。

改革重組有力促進了效益回升，省屬企業主要經濟指標加快恢復向好。6月份以來，省屬企業生產經營加快好轉，指標逐月修復，呈現行進平穩、穩中有升態勢。截至9月底，省屬企業資產總額3.3萬億元，凈資產8636.6億元；1-9月實現利潤132.5億元，上交稅費616.9億元，完成增加值1804.3億元；主要指標降幅已連續4個月收窄，特別是9月當月實現利潤40.3億元，同比增長13.7%，今年以來首次實現月度利潤正增長，并且創下歷史單月新高。效益回升也為改革重組創造了難得的寬松環境，改革重組與質量效益已經形成相互促進的正向循環。

與此同時，重點領域改革取得階段性成果。“騰籠換鳥”成效顯著，省屬企業首批上報項目158個，涉及凈資產2295億元。截至9月底，已完成交易項目回籠資金81.2億元。“六定”改革快速推進，23家省屬企業集團總部“六定”改革方案已全部獲批，全面進入施工階段。加強投資決策，國資運營公司對省屬企業投資實施穿透式、全過程監管，完善投資決策體系，優化投資決策程序，加強投資風險監測，完善出資人財務監管機制，著力建立信息對稱、權責對等、決策科學、運作規范的投資決策、管理、運行和監督體系。太重集團推出一系列重大舉措改革脫困，今年9月實現了多年來首次扭虧為盈，當月利潤5.6億元，企業發展拐點已經顯現。

下一步，國資運營公司將扎實推動省屬企業經營發展穩增長，引導省屬企業加快科技創新，積極推進國有資本布局優化和結構調整，切實防范化解重大風險，同時全面實施國企改革三年行動，推動省屬企業在深化內部改革、混改、“六定”改革、資本運作、精細管理等方面發力攻堅，力爭取得新的明顯成效。

金融機構普遍充滿信心

會上，部分金融機構代表作了表態發言。

國家開發銀行山西省分行黨委書記、行長郭振興表示，將堅持服務改革不懈怠、金融支持不松勁、攻堅克難不退縮、聚焦主業不偏離，為省屬企業持續提供優質、高效的融智融資服務。

工商銀行山西省分行副行長張強說，將積極推進國資國企改革，特別是支持七大煤炭企業改革重組，一如既往地做好各類金融服務，助推我省加快轉型發展步伐。

浦發銀行太原分行副行長宋鷹說，將整合集團內各子公司資源，發揮集團化協同優勢，共同服務好山西國資國企改革。

晉商銀行黨委副書記、副董事長、行長唐一平說，將繼續緊跟全省戰略部署，運用信貸杠桿和融資工具，吸引和撬動更多的金融資源投入到山西國企改革。

中國信達山西分公司副總經理任志強表示，對改革重組后的山西煤炭產業充滿信心。將進一步加強與各企業的溝通，更好發揮信達專業優勢和能力，與各企業一起發展壯大，實現共贏。

山西證券黨委書記、董事長、總裁侯巍說，將全力支持山西的高質量轉型發展，當好省屬國企改革重組助推器，為山西省屬國企改革重組貢獻力量。

國資運營公司黨委副書記、副董事長、總經理洪強主持會議。

來源：山西國資運營公眾號

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